W 2025 r. Miasto Cieszyn przekazało blisko 5,4 mln zł na zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom miasta. Z budżetu miasta znaczącą część środków (prawie 4,9 mln zł) przeznaczono na działalność operacyjną oraz inwestycje na rzecz Straży Miejskiej. Drugi znaczący kierunek środków realizowanych w ramach bezpieczeństwa publicznego dotyczył wsparcia na utrzymanie gotowości bojowej sześciu jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych: Cieszyn Bobrek, Cieszyn-Boguszowice, Cieszyn-Marklowice, Cieszyn-Pastwiska, Cieszyn-Krasna, Cieszyn-Mnisztwo.

W 2025 r. przeprowadzono 8.244 interwencji w porównaniu do 8.849 interwencji zrealizowanych w 2024 r. Interwencje te dotyczyły głównie egzekwowania prawa karnego (szczególnie prawa o wykroczeniach), ustaw porządkowych (m. in. ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o odpadach, o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, prawa miejscowego, regulaminu utrzymywania czystości i porządku na terenie Gminy Cieszyn, o wyłapywaniu bezpańskich zwierząt). Interwencje strażników miejskich (8.244) podejmowane były z własnej inicjatywy oraz po zgłoszeniach mieszkańców. Zgłoszenia mieszkańców (4.002) dotyczyły: zakłócania porządku publicznego (797), zagrożeń w ruchu drogowym (1.616), ochrony środowiska i gospodarki odpadami (289), zagrożeń życia i zdrowia (245), awarii technicznych (49), zwierząt (590), innych spraw (416). W 2025 r. wystawiono do pracy 872 patroli.

W 2025 r. udzielono 1.633 pouczeń oraz nałożono 910 mandatów karnych. W przypadku 266 osób skierowano wnioski do Sądu Rejonowego. W 2025 r. wśród wykroczeń najczęściej zidentyfikowano wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej oraz wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego. W trakcie wykonywania czynności związanych z kontrolą ruchu drogowego strażnicy m.in. 418 razy założyli blokadę na koło pojazdu. 

Działania profilaktyczne Straży Miejskiej w Cieszynie w 2025 r.:

• Prelekcje "BEZPIECZNE FERIE": spotkań: 10, 

• Prelekcje "BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY" : spotkań: 10,

• Prelekcje "BEZPIECZNE WAKACJE": w szkołach podstawowych: spotkań: 10,

• Prelekcje "BEZPIECZEŃSTWO PRZEDSZKOLAKA" : spotkań: 3,

• Akcje (wspólne z "MP" Czeski Cieszyn) w ramach "BEZPIECZNEGO ROWERU" : spotkań: 2,

• W ramach profilaktyki w KSM spotkanie z młodzieżą klasy mundurowej (szkoła średnia) ZDZ Katowice Oddz. w Cieszynie: spotkanie: 1, 

• Udział w pikniku SP Katolickiego w ramach udziału w/w szkoły w konkursie "ODBLASKOWA SZKOŁA".

Powyższe obszary działalności Straży Miejskiej wspierane są przez działania o charakterze promocyjno-informacyjnym, takie jak zamieszczanie informacji o Straży Miejskiej poprzez prowadzenie oficjalnego profilu na facebooku oraz przekazywanie mediom publicznym informacji o zaistniałych zdarzeniach lub realizowanych akcjach profilaktycznych.

Współpraca z Urzędem Miejskim polegała na:                                                              

• udostępnianiu Straży Miejskiej zbiorów informatycznych i zasobów dysków sieciowych Urzędu

Miejskiego, łącznie z ich obsługą oraz wykorzystywaniu przez Straż centrali telefonicznej,

• ochronie budynku Urzędu Miejskiego w Cieszynie przy ul. Kochanowskiego 14,

• ochronie Dworca Cieszyn,

• monitoringu Dworca Autobusowego w godz. 22:00-6:00,

• asystowaniu pracownikom UM podczas wizji lokalnych, szczególnie Wydziału Ochrony Środowiska,

• ustalaniu dla potrzeb postępowania administracyjnego, prowadzonego przez Wydział Spraw Obywatelskich i Działalności Gospodarczej, czy wskazane osoby zamieszkują we wskazanym lokalu mieszkalnym,

• prowadzeniu, w porozumieniu z Wydziałem Ochrony Środowiska i Rolnictwa UM w Cieszynie, kontroli sanitarno-porządkowych.

Współpraca z Komendą Powiatową Policji w Cieszynie obejmowała: 

• przeprowadzanie odpraw przed podejmowaniem wspólnych zadań Straży Miejskiej i Policji, szczególnie przy zabezpieczaniu porządku publicznego podczas imprez/zgromadzeń o charakterze publicznym/masowym,

• wspólny udział w akcjach prewencyjnych, takich jak m.in.: „Bezpieczne Ferie”, „Bezpieczne Wakacje", „Bezpieczna szkoła i bezpieczna droga do szkoły”, „Bezpieczny przedszkolak",

• przekazanie przez Straż Miejską Policji 135 spraw do dalszego prowadzenia, ze względu na przekroczenie kompetencji lub niemożliwych do zrealizowania z innych powodów,

• uczestniczenie strażników miejskich w 141 wspólnych działaniach - interwencjach z Policją, wynikających z wcześniejszych uzgodnień lub bieżących wydarzeń, wymagających użycia większych sił,

• przekazanie Policji 18 osób ujętych przez Straż Miejską,

• umożliwienie Straży przeprowadzania - badań trzeźwości na policyjnym alkomacie,

• zabezpieczenie i przekazanie Policji 113 nagrań z monitoringu miejskiego w sprawach przez nią prowadzonych.

Współpraca z Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Cieszynie polegała na wzywaniu strażaków do zdarzeń wymagających ich interwencji oraz zabezpieczaniu przez strażników miejskich akcji ratowniczych prowadzonych przez strażaków, a także wspólnym uczestnictwie w akcjach prewencyjnych. W okresie sprawozdawczym strażnicy miejscy wzywali strażaków i pomagali im w 22 zdarzeniach.

Współpraca z Cieszyńskim Pogotowiem Ratunkowym realizowana była poprzez wzywanie karetek do osób potrzebujących pomocy medycznej, wobec których strażnicy miejscy podejmowali interwencje - 23 razy, jak również poprzez pomoc udzielaną przez strażników miejskich obsłudze karetek, wobec pacjentów uciążliwych, zakłócających porządek publiczny.

Współpraca z Policją Miejską w Czeskim Cieszynie polegała na:

• odbywaniu spotkań roboczych przez komendantów lub osób ich zastępujących, w celu wymiany bieżących informacji, wpływających na pracę obydwu służb oraz planowaniu wspólnych działań,

• prowadzeniu bieżącej wymiany informacji pomiędzy dyżurnymi jednostek o zagrożeniach i zdarzeniach naruszających porządek publiczny i wymagających podjęcia niezbędnych działań,

• wspólnych działaniach związanych ze znakowaniem rowerów,

• współudziale przy organizacji Międzynarodowej Konferencji Miejskich Policji i Straży Gminnych w Czeskim Cieszynie.

Współpraca z Miejskim Zarządem Dróg polegała na:

• stałej wymianie informacji umożliwiającej szybką i skuteczną pracę właściwych służb (sprawy związane z zabezpieczaniem robót i zajęciem pasa drogowego, nieprawidłowościami w oznakowaniu dróg, konsultowaniem projektów organizacji ruchu),

• zamykaniu i otwieraniu "Parku Pokoju ",

• uczestnictwie w posiedzeniach komisji ruchu drogowego.

Współpraca z pozostałymi instytucjami była okazjonalna i dotyczyła głównie udzielania przez Straż Miejską pomocy różnym podmiotom i osobom w sprawach dotyczących przestrzegania porządku publicznego.

Nową płaszczyzną działalności Straży Miejskiej w Cieszynie jest realizacja zadań z zakresu obsługi programu NaprawmyTo.pl. Program oficjalnie działa od 2021 r. i jest koordynowany przez Straż Miejską w Cieszynie. W okresie od 1.05.2021 r. do dnia 31.12.2025 r. w ramach programu NaprawmyTo.pl zgłoszono 2.208 alerty, z czego zrealizowano/naprawiono 1.796.

Podsumowując działalność Straży Miejskiej w 2025 r. należy stwierdzić, że poziom wykonywanych przez strażników miejskich zadań był dobry, a podejmowane przez nich interwencje przyczyniły się w znacznym stopniu do poprawy porządku publicznego oraz bezpieczeństwa mieszkańców miasta.

Biuro Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w 2025 r. przekazało łącznie 437 ostrzeżeń dla mieszkańców miasta dotyczących m.in. awarii infrastruktury, zagrożeń meteorologicznych i hydrologicznych, jakości powietrza oraz innych sytuacji mogących wpływać na bezpieczeństwo mieszkańców. Informacje publikowano na stronie internetowej miasta, w mediach społecznościowych oraz w „Wiadomościach Ratuszowych”. 

SZKOLENIA i ćwiczenia

Organizowano szkolenia dla pracowników Urzędu Miejskiego i jednostek organizacyjnych z zakresu ochrony ludności, ewakuacji ludności, funkcjonowania stałego dyżuru oraz akcji kurierskiej. Zorganizowano również ćwiczenia decyzyjne Burmistrza dotyczące ewakuacji ludności oraz uczestniczono w wojewódzkich ćwiczeniach obronnych „GRANIT 2025”. 

WSPÓŁPRACA Z JEDNOSTKAMI OSP 

Utrzymywano stałą współpracę z jednostkami Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie gminy, realizując zadania wynikające z obowiązków ustawowych, w szczególności w zakresie finansowania wyposażenia, utrzymania gotowości bojowej, umundurowania, ubezpieczenia oraz badań lekarskich strażaków. W 2025 r. sfinansowano m.in. badania medyczne dla 60 strażaków, rozliczono wydatki na paliwo oraz wydano 44 kart drogowych dla pojazdów i 292 kart dla sprzętu silnikowego. Wypłacono także ekwiwalenty dla 114 strażaków. Dodatkowo 10 osób ukończyło kurs  kwalifikowanej pierwszej pomocy i uzyskały tytuł ratownika. Kurs podstawowy strażaka ratownika OSP ukończyło 4 kandydatów, którzy zasilili szeregi jednostek. Prowadzono również ścisłą współpracę z Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Cieszynie.

DzIAŁANIA PLANISTYCZNE I POZOSTAŁE

W 2025 r. opracowano lub zaktualizowano kluczowe dokumenty planistyczne, w tym m.in. Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Cieszyna, Plan operacyjny ochrony przed powodzią, Plan ewakuacji ludności oraz dokumenty dotyczące funkcjonowania stałego dyżuru i realizacji zadań obronnych. 

Program ochrony ludności i obrony cywilnej

W ramach programu zrealizowano zakupy sprzętu i wyposażenia dla podmiotów ochrony ludności o łącznej wartości ok. 1,04 mln zł. Dodatkowo pozyskano środki na przeglądy budowli ochronnych oraz szkolenia z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy.

zagadnienia obronno-mobilizacyjne

W miesiącu lutym 2025 r. przeprowadzono kwalifikację wojskową obejmującą łącznie 213 mężczyzn oraz 10 kobiet. Do kwalifikacji wojskowej ostatecznie przystąpiło 187 mężczyzn z rocznika podstawowego oraz 11 kobiet. 

W 2025 r. prowadzono działania związane z weryfikacją, aktualizacją oraz bieżącym nakładaniem świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obronności. W ramach prowadzonych czynności dokonano przeglądu obowiązujących decyzji, aktualizując ich zakres, a w 22 przypadkach uchylono wcześniej wydane decyzje. W ciągu roku nałożono łącznie 17 świadczeń osobistych i rzeczowych

inwestycje

Realizacja programu ochrony ludności

Gmina Cieszyn otrzymała dofinansowanie na realizację programu ochrony ludności w wysokości 2.390.938 zł. Ze względu na późne faktyczne przekazanie umowy (koniec października) oraz bardzo krótki czas realizacji zadania, wynoszący ok. 1,5 miesiąca, nie było możliwe przeprowadzenie wszystkich planowanych zakupów. Ostatecznie wykorzystano 1.044.383,38 zł, natomiast niewykorzystana część środków została zwrócona. Niezrealizowane zakupy dotyczyły m.in. autocysterny dla wodociągów, beczkowozu, lawety, rębaka, mobilnych zbiorników na paliwo, beczek na wodę pitną oraz dużego agregatu pompowego dla jednostek OSP. Głównymi przyczynami niewykorzystania części środków był bardzo krótki czas realizacji programu, brak dostępności specjalistycznego sprzętu na rynku, a także brak ofert lub oferty niespełniające wymagań określonych w postępowaniach przetargowych.

Zadania inwestycyjne w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

W ramach realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej w 2025 r., zadania:  zwiększenie gotowości operacyjnej systemu ochrony ludności oraz zabezpieczenia logistycznego miasta Cieszyna Gmina Cieszyn doposażyła zaplecze logistyczne oraz zakupiła sprzęt wykorzystywany w działaniach związanych z reagowaniem kryzysowym i wsparciem ludności.

Zakupiono m.in.:

• traktor wraz z przyczepą przeznaczony do wsparcia działań logistycznych i transportowych,

• zestaw traktor z przyczepą do prac związanych z utrzymaniem infrastruktury i wsparciem działań w sytuacjach kryzysowych,

• dwa namioty pneumatyczne wykorzystywane do organizacji zaplecza ewakuacyjnego oraz punktów medycznych,

• halę magazynową służącą do przechowywania sprzętu i materiałów na potrzeby ochrony ludności,

• dwa zestawy przenośnego oświetlenia zasilanego akumulatorowo lub z agregatów prądotwórczych, przeznaczone do działań ratowniczych i zabezpieczenia miejsc zdarzeń.

Łączna kwota sprzętu zakupionego w ramach zadania to 715.895,79 zł.

W ramach programu zakupiony także szereg innego sprzętu zwiększającego możliwości operacyjne miasta w zakresie reagowania na sytuacje kryzysowe, prowadzenia działań ratowniczych oraz organizacji wsparcia dla ludności w sytuacjach nadzwyczajnych.

Jednostki OSP z terenu Cieszyna wyjeżdżały 235 razy, w tym 44 wyjazdów do pożarów, 150 do miejscowych zagrożeń oraz 41 do alarmów fałszywych. 

Ważniejsze działania ratowniczo-gaśnicze w 2025 r.:

• usuwanie skutków silnego wiatru w gminie Hażlach,

• pożar budynku mieszkalnego w Cieszynie przy ul. Bielskiej,

• pożar ścierniska w Cieszynie przy ul. Wiślańskiej.

Podjęte inicjatywy:

• zabezpieczenie imprezy masowej: Święto Trzech Braci,

• zabezpieczenie wydarzeń o charakterze sportowym – TourDePologne, Rajd Barbórki, Mistrzostwa Ratownictwa Medycznego oraz Bieg Fortuny,

• organizacja eliminacji miejskich Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej,

• udział i organizacja 33. finału WOŚP,

• udział w uroczystościach z okazji:

  • Narodowego Święta Trzeciego Maja,

  • obchodów rocznicy wybuchu II wojny światowej,

  • Narodowego Święta Niepodległości,

  • Memoriału na Moście Wolności ku pamięci poległych strażaków OSP,

  • Udział w Uroczystym Apelu Pod Wałką w Cieszynie,

• organizacja Miejskich Zawodów Sportowo-Pożarniczych,

• organizacja uroczystości 155-lecia Pożarnictwa na Ziemi Cieszyńskiej,

• uczestnictwo w Powiatowych Obchodach Dnia Strażaka i otwarcia nowej siedziby KP PSP w Cieszynie,

• udział drużyn MDP w Międzygminnych Zawodach Sportowo-Pożarniczych w Hażlachu,

• udział w zawodach wędkarskich strażaków OSP.

Ćwiczenia:

• ćwiczenia organizowane przez JRG Cieszyn w Zakładzie DeaDong System Poland w Cieszynie,

• ćwiczenia Komendanta Miejskiego ZOSP z zakresu ratownictwa technicznego połączone z udzielaniem kwalifikowanej pierwszej pomocy,

• ćwiczenia kompani odwodowej OSP Powiatu Cieszyńskiego w kompleksie leśnym w Kaczycach (OSP Cieszyn-Bobrek),

• udział w ćwiczeniach organizowanych przez SDH Czeski Cieszyn w gaszeniu pożarów wewnętrznych (OSP Cieszyn-Bobrek i OSP Cieszyn-Mnisztwo).

Szkolenia / kursy:

• uczestnictwo w kursie szkolenia podstawowego strażaka ratownika OSP,

• uczestnictwo w kursie kierowców-konserwatorów OSP,

• uczestnictwo w kursie kwalifikowanej pierwszej pomocy.

Organizacja zawodów:

• drużyn sportowo-pożarniczych grup „A” i „C” (Gmin: Cieszyn, Goleszów) na terenie Stadionu Miejskiego w Cieszynie.