Począwszy od 2025 r. nastąpiła zmiana sposobu naliczania podstawowych dochodów przekazywanych z budżetu państwa. Samorządy uzyskały udział w dochodach mieszkańców i firm opodatkowanych podatkiem PIT i CIT. W niniejszym raporcie będzie stosowane nazewnictwo zgodne z obowiązującą klasyfikacją budżetową, tj. wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych. Ponadto zmiana nastąpiła również w przypadku subwencji ogólnej. Od 2025 r. samorządy nie otrzymują już subwencji oświatowej, która stanowiła największą część subwencji ogólnej. Została ona zastąpiona tzw. potrzebami oświatowymi, które stanowią jeden z elementów wpływających na ostateczną kwotę dochodów otrzymanych z budżetu państwa. W konsekwencji nowa ustawa o dochodach JST spowodowała istotną zmianę struktury dochodów budżetu.

Najważniejszym źródłem dochodów Miasta Cieszyna w 2025 r. były wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT), wykonane na poziomie ponad 121,2 mln zł, tj. 43,8%. Drugim co do wielkości źródłem dochodów, były wpływy z tytułu podatku od nieruchomości, które wyniosły prawie 39,2 mln zł i generowały 14,2% wpływów do budżetu. Istotnym źródłem dochodów własnych miasta były również wpływy z innych lokalnych opłat pobieranych na podstawie odrębnych ustaw, wykonane w wysokości blisko 20,6 mln zł, tj. 7,4% wszystkich dochodów. Czwartym co do wielkości źródłem dochodów były wpływy z podatku dochodowego od osób prawnych zrealizowane w kwocie ponad 14,7 mln zł, tj. 5,3% łącznych dochodów. Na piątym miejscu znalazły się wpływy z dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami. Dochody te zostały zrealizowane w kwocie ponad 13,1 mln zł, co stanowiło 4,7% dochodów ogółem.

Wskazane wyżej źródła dochodów budżetu miasta składały się łącznie na 75,4% wszystkich wpływów.

Dochody Miasta Cieszyna w 2025 r.

W strukturze dochodów budżetowych Miasta Cieszyna w 2025 r. znalazły się również dotacje i środki na inwestycje. Wartość wykonanych dochodów z tego tytułu w 2024 r. wyniosła  9.679.231,60 zł, z czego 3 325 926,48 zł było środkami pochodzącymi z budżetu środków europejskich, a 6 353 305,12 zł pochodziło ze źródeł krajowych oraz pozostałych funduszy.

W 2025 r. Miasto Cieszyn najwięcej środków przeznaczyło na realizację zadań z zakresu oświaty i wychowania. Wykonano je na poziomie ponad 116,8 mln zł, co stanowiło 41,2% budżetu wydatkowego. Obecność wydatków oświatowych na pierwszym miejscu w strukturze wpisuje się w standardowy obraz tej części budżetu większości miast i gmin w Polsce. Podobna tendencja miała miejsce również w poprzednich latach. Wydatki z obszaru pomocy społecznej, wsparcia rodziny i zadań z zakresu polityki społecznej wiązały się w głównej mierze z wypłatą zasiłków celowych i okresowych, świadczeń społecznych i realizacją zadań przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, jak również funkcjonowaniem żłobków miejskich. Na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej i wsparcia rodziny wydano łącznie blisko 44,2 mln zł, co stanowiło 15,6% budżetu miasta. Na wydatki związane z utrzymaniem aparatu administracyjnego w 2025 r. przeznaczono ponad 38,8 mln zł, co stanowiło 13,7% wydatków miasta. Istotny udział w wykonaniu budżetu miały również wydatki zrealizowane w ramach gospodarki komunalnej i ochrony środowiska (ponad 26,7 mln zł) oraz transportu i łączności (prawie 21,5 mln zł). 

Wydatki Miasta Cieszyna w 2025 r.

Zadłużenie Miasta Cieszyna na koniec 2025 r. wyniosło blisko 101,8 mln zł i stanowiło 36,77% wykonanych dochodów. Miasto sprawnie obsługiwało swoje zadłużenie, co pozwalało na optymalne finansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych. Wygenerowana nadwyżka bieżąca wraz z osiągniętym poziomem przychodów z tytułu tzw. wolnych środków w 2025 r. zapewniły bezpieczeństwo finansowe miasta, również w zakresie spełnienia ustawowej relacji zadłużenia, o której mowa w art. 242-244 ustawy o finansach publicznych